Сегодня всё более актуальна реализация возможностей полноценного социального гражданства людей с различными ограничениями здоровья, инвалидностью, и в связи с этим все явственнее становятся проблемные места в сферах здравоохранения, образования, занятости, транспорта, повышения общей доступности жизненного пространства. Социальная работа как деятельность по расширению возможностей инклюзии, поддержке и защите тесно связана с социологией и даже может считаться прикладной отраслью этой дисциплины (по выражению В.А. Ядова).

По данным ВОЗ в мире примерно 10% инвалидов, российские данные говорят о 8%, а в Узбекистане этот показатель равен 2%. Статистика инвалидности не является консистентной – в разных странах используются различные определения и существуют разнообразные контексты, делающие процесс освидетельствования социально конструируемым. При этом большинство лиц с особенностями развития, теми или иными трудностями передвижения и коммуникации сталкивается с различными препятствиями в повседневной жизни, что ограничивает их участие в социальной, экономической, политической и культурной жизни общества. В настоящее время в разных странах мира идет процесс подписания и ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов (принята на международном уровне в 2006 г., в России ратифицирована в 2012 г.), и как происходит этот процесс в странах СНГ, особенно в Средней Азии, представляет собой предмет исследовательского интереса.

В Национальном университете Узбекистана имени Мирзо Улугбека (НУУ) 5 мая 2020 г. прошла Республиканская научно-практическая онлайн конференция с международным участием: «Медико-социальные аспекты повышения качества жизни людей с инвалидностью»<em>. </em>Организаторами конференции выступили кафедры социологии и социальной работы НУУ, ассоциации инвалидов Узбекистана и Республиканский центр социальной адаптации детей, при поддержке Министерства инновационного развития Узбекистана. Междисциплинарный фокус конференции позволил посмотреть на проблему более комплексно, хотя это означало и более широкий тематический охват.

В конференции приняли участие более 70 человек: руководители и сотрудники государственных и неправительственных организаций, занимающихся проблемами людей с инвалидностью, ведущие социологи Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, России, специалисты из Великобритании, Новой Зеландии и США, представители международных фондов, докторанты, соискатели и студенты. Среди слушателей и докладчиков много людей с инвалидностью, практиков, представителей некоммерческих организаций, тем самым были соблюдены глобальные принципы партисипаторности и солидарности. Ведущими мероприятия стали проф. <strong>Н</strong><strong>.М.</strong><strong> Латипова</strong> и проф. <strong>М.Х.</strong><strong> Ганиева</strong>. Рабочими языками мероприятия были узбекский и русский.

В докладах конференции представлен анализ опыта, предлагалась инновационная методология социальной работы с различными категориями населения, обсуждались подходы и результаты социологических исследований, проводилась концептуальная рефлексия теорий инвалидности, особых потребностей и ограниченных возможностей, инклюзии и интеграции.

Пленарное заседание открыл проректор НУУ проф. <strong>Г.И. </strong><strong>Ботиров</strong><strong> </strong>(Ташкент), отметив растущую роль социальных наук в современном обществе. Директор Республиканского центра социальной адаптации детей <strong>В.С. </strong><strong>Адимова</strong><strong> </strong>(Ташкент) подчеркнула роль социальной адаптации в реализации социальной политики в отношении детей в Узбекистане. Многие люди с инвалидностью изолированы от полноценного участия в жизни общества в этой республике. Хотя Конвенция ООН о правах инвалидов подписана Узбекистаном в 2009 г., ратификация еще готовится.

Методологию перехода от равных прав к равным возможностям представил Председатель Ассоциации инвалидов Узбекистана<strong> О.Ю. Исаков</strong>, а<strong> </strong>проф. <strong>Т.Б.</strong> <strong>Матибаев</strong> указал на<em> </em>необходимость законодательных подвижек для разрешения проблем инвалидности и совершенствования социокультурной адаптации людей с ограниченными возможностями<strong>.</strong>

Пленарное заседание продолжил доклад российских исследователей <strong>В.Н. </strong><strong>Ярской</strong><strong>-Смирновой </strong>(СГТУ им. Гагарина Ю.А.) и <strong>Е.Р. </strong><strong>Ярской</strong><strong>-Смирновой </strong>(НИУ ВШЭ<strong>)</strong>, посвященный роли людей с инвалидностью в расширении доступности городской среды. Анализируя данные 40 интервью 2019 г. в четырех крупных российских городах, авторы отталкивались от понятий агентность и публичное пространство, применяя идеи Х. Арендт к анализу активной позиции людей с инвалидностью. Комфортность и доступность городской среды становятся условием, позволяющим состояться публичной идентичности и конструктивной коммуникации в коллективных интересах. При этом возможность участия в публичном пространстве не означает автоматического сокращения социально-экономических дистанций или расширения доступности городского пространства, но открывает перспективы выражения мнения и влияния на ситуацию.

Конференцию продолжили сообщения о проекте «Система долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами», реализуемом в Волгограде (проф. <strong>Н.А.</strong> <strong>Скобелин</strong><strong>а,</strong><strong> </strong>ВолГУ). Представитель немецкого фонда Каритас в Таджикистане <strong>У</strong>. <strong>Мунавварова</strong><strong> </strong>рассказала об опыте комплексной реабилитации и абилитации людей с инвалидностью на уровне общин, разработанной ВОЗ и применяемой в 90 странах с акцентом на важность межсекторной координации в развитии сферы услуг. Опыт социальной заботы в махалле (узб. – соседская община) очень важен в тех контекстах, где сохранились практики общинной помощи. <strong>И.Н. </strong><strong>Литвинова </strong>(ВолГУ)<strong> </strong>рассказала о комплексной реабилитации детей и молодежи с инвалидностью в реабилитационных центрах г. Волгограда<em> </em>– от восстановительного лечения до социальной и профессиональной реабилитации. <strong>Б.Ш.</strong><strong> </strong><strong>Суйуналиева </strong>(Акад. управл. при Президенте КР, рук. “Фонда развития социальных услуг”)<strong> </strong>представила предложения по созданию условий доступа лиц с инвалидностью к социальным услугам в Кыргызской Республике. Здесь Конвенция была ратифицирована в марте 2019 г. и приняты соответствующие национальные законы, однако реализация тех или иных норм законодательства оказывается неполной, о чем свидетельствуют низкая доступность объектов инфраструктуры, услуг, недостаточные возможности трудоустройства.

Конференция продолжилась ярким выступлением Председателя <strong>М.А.</strong><strong> </strong><strong>Рахимов</strong><strong>ой</strong><strong> </strong>и координатора проектов <strong>Д.Д.</strong> <strong>Юсупов</strong><strong>а</strong><strong> </strong>общественного объединения инвалидов «ШАРОИТ ПЛЮС» (Ташкент) о повышении социальной активности женщин с физической инвалидностью посредством коллективного видео. Была представлена инновационная технология партисипаторного видео, позволяющая людям с инвалидностью самим исследовать и представлять сообществу беспокоящие их ситуации, просвещая и вынося на публичное обсуждение ключевые вопросы, принимать участие в постановке и решении важных проблем. Коллективные видео важно использовать в подготовке социологов, социальных работников, специалистов по городскому планированию и развитию местных сообществ.

Социологи и специалисты по социальной работе Узбекистана активно работают в Международных проектах, изучают и применяют зарубежный опыт социальной политики. Об опыте сотрудничества с французскими специалистами в сфере инклюзивного образования<strong> </strong>рассказали проф. <strong>А.Ж.</strong><strong> </strong><strong>Холбеков</strong><strong> </strong>и<strong> </strong><strong>Т.</strong><strong> </strong><strong>Кавилова</strong><strong> </strong>(НУУ).<strong> </strong>Авторы подняли важную терминологическую дискуссию о дискриминационном оттенке понятий дефектология и инвалидность. Заметим, что и в российском академическом лексиконе используются различные термины: инвалиды, люди с инвалидностью, с ограниченными возможностями или дополнительными потребностями, с особенностями, особенные люди или уязвимые, маломобильные группы. В англоязычном академическом сообществе также не утихают споры о том, какое понятие вернее выражает суть проблемы – инвалидизированный человек (disabled person) или человек с инвалидностью (a person with disability).

Проф. <strong>Н.М. </strong><strong>Латипова </strong>и проф. <strong>М.Х</strong><strong>.</strong><strong>Ганиева </strong>посвятили свое выступление проблеме создания дополнительных условий и услуг<strong> </strong>для улучшения жизнеобеспечения людей с инвалидностью. Докладчики рассмотрели сущность и выделели особенности патронатной семьи, сформулировали рекомендации по процессу социальной работы с детьми и семьей. В последние годы в Узбекистане идет активная реализация мер в сфере совершенствования системы оказания востребованных государственных услуг уязвимым категориям населения. Однако остаются важные проблемы, в том числе связанные с детской инвалидностью и сиротством. Вопреки обыденным представлениям о Средней Азии как регионе с сохранившимися традиционными формами заботы, модернизация общества приводит к утрате семейных и общинных связей. Это актуализирует проблематику патронатного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Хотя социальная политика традиционно трактуется как целенаправленная деятельность государства по перераспределению ресурсов граждан с целью достижения благополучия, многие докладчики справедливо акцентировали важность межсекторного взаимодействия, партнерства государственных и негосударственных организаций в реализации социальной политики и социальной работы в направлении инклюзии.

Конференция очертила широкий круг актуальных вопросов в области политики инвалидности и практики решения проблем в сфере реабилитации, занятости, образования. Несмотря на режим самоизоляции, выступающие и слушатели смогли принять активное участие в мероприятии. Были представлены предложения и рекомендации, направленные на скорейшую ратификацию Конвенции ООН о правах инвалидов в Узбекистане и дальнейшее тесное сотрудничество учёных социального блока СНГ. Организаторы<strong> </strong>конференции надеются на дальнейшую плодотворную совместную работу с партнёрами в сфере социальных наук, образования и практической работы в семьях и сообществах.