В Российской Федерации под дополнительным образованием (ДО) понимается вид образования, направленный на «формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуаль- ном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здоро- вого и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их сво- бодного времени». При этом в отношении детей ДО также «обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию»¹.

Последнее уточнение важно, поскольку предметом нашего рассмотрения выступает дополнительное образование детей школьного возраста. Среди ведущих трендов его развития отмечается персонализация, а среди актуальных задач – проектирование про- странства для самореализации личности².

Говоря о структуре и содержании дополнительного образования детей, следует от- метить реализуемые в его рамках дополнительные общеобразовательные программы, которые подразделяются на общеразвивающие (ДОП) и предпрофессиональные (ДПП). И если в отношении последних законодатель конкретизирует сферы их применения об- ластями «искусств и спортивной подготовки», то для общеразвивающих программ такая детализация не предусмотрена, т.е. она может включать самый широкий спектр направ- лений по «адаптации детей в жизни общества» и «развития их творческих способностей». Данная «размытость» рамочных границ находит отражение и в структуре показателей государственной статистики, в частности, фиксирующей развитие сферы ДОП по направ- лениям: техническому, естественнонаучному, туристско-краеведческому, социально-педа- гогическому, в области искусств, в области физической культуры и спорта по общераз- вивающим программам (последние два рассматриваются и по предпрофессиональным программам)³. Где, например, в этом далеко не полном перечне «спрятана» лингвисти-ческая составляющая?

Но это не единственная проблема. Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним «определяются образовательной программой, раз- работанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятель- ность» (c. 75 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Т.е. к сфере ДО фактически могут быть отне- сены только институциональные формы так называемой «внеурочной (внеучебной) дея- тельности учащихся , организуемой на основе вариативной составляющей базисного учебного (образовательного) плана»⁴.

Кроме того, при проведении эмпирических изысканий бывает сложно соотнести по- нятие «дополнительные занятия» то ли с институциональной, то ли с внеинституциональ- ной сферой образовательных услуг, поскольку сами респонденты (учащиеся и их родите- ли) не всегда могут однозначно идентифицировать субъекты предоставления этих услуг. Все это нужно иметь в виду, констатируя повышенное внимание к проблеме дополнитель- ного образования школьников. В последние годы она все чаще становится предметом изучения социологов на уровне научных монографий [Мониторинг эффективности..., 2018; Дополнитель- ное образование..., 2019; Поливанова и др., 2020] и в многочисленных статьях, отражающих различные аспекты этого вида образовательной деятельности [Павленко и др., 2019; Социоло- гия образования..., 2019; Косарецкий и др., 2020; Журавлева, 2021; Полякова и др., 2021 и др.]. Лингвистическое направление, связанное с изучением иностранных языков и культур, стабильно входит в первую тройку наиболее распространенных и востребованных ви- дов дополнительного образования детей [Полякова и др., 2021: 2]. Однако его анализу уделяется неоправданно мало внимания [Войтович, 2012; Образцов, Половнев, 2016; При- маков, 2021]. Настоящая статья, ориентированная на анализ уровня вовлеченности рос- сийских школьников в пространство дополнительного образования в целом и в дополни- тельные занятия по иностранным языкам (ИЯ) (как в рамках институциональной сферы, так и вне ее) в частности, в определенной мере призвана восполнить данный пробел.

Основу эмпирической базы исследования составили: 1) результаты вторичного анали- за данных федерального статистического наблюдения Росстата «Качество и доступность услуг»⁵ и 2) данные онлайн-опроса учащихся 8–11 классов Московского региона⁶.

В обучение по дополнительным образовательным программам в 2016 г. было вовле- чено 67,7% детей в возрасте от 5 до 18 лет (в абсолютных цифрах – 21,1 млн чел.) (см. сноску 3). Из их числа около 46% посещали дополнительные занятия в своей общеоб- разовательной организации – школе, образовательном центре (факультативы, кружки, секции и пр.), и еще около 61% учащихся занимались в других образовательных органи- зациях (на курсах, в центрах, кружках, студиях, группах и пр.)⁷.

Таким образом, неформальное образование признается сегодня в качестве важной со- ставляющей современного дополнительного образовательного пространства детей. По данным Росстата, практически каждый пятый школьник (19,8%), посещающий дополнитель- ные занятия, делает это в частном порядке, без оформления договора (с репетитором)⁸.

Развитие системы дополнительного образования детей является одним из приоритетных направлений государственной политики. Так, в программных документах в качестве целевых показателей выделяются доступность и уровень охвата детей дополнительным образованием. Приоритетный проект «Доступное дополнительное образование для детей» (срок реализа- ции до 2021 г.) предусматривал охват качественными дополнительными общеобразователь- ными программами не менее 70–75% детей⁹. Реализуемый в настоящее время Федеральный проект «Успех каждого ребенка» предусматривает до конца 2024 г. охват 80% детей в воз- расте от 5 до 18 лет (URL: >>>>

Доступность дополнительного образования и характер вовлеченности в него школьников. По данным Росстата, в 2019 г. дополнительными занятиями было охваче- но около 67% российских школьников¹⁰. При этом за последние 5 лет доля школьников, посещавших дополнительные занятия с 2013 по 2017 г., колебалась в диапазоне 60–65% [Мониторинг эффективности..., 2018: 6].

Ожидаемо больший охват дополнительной образовательной деятельностью наблю- дается в мегаполисах, где почти 85% школьников посещают дополнительные занятия, а в старших классах их число приближается к 90%. В городах с численностью населения менее 1 млн чел. вовлеченность в сферу дополнительного образования составляет чуть выше 65%, в сельских населенных пунктах на 10 п.п. меньше (табл. 1)¹¹.

Основные виды дополнительных занятий со школьниками. В сфере дополнитель- ного образования школьники могут заниматься по разным предметно-тематическим на- правлениям и одновременно посещать несколько секций, кружков и занятий. При этом интерес к самым популярным (общеразвивающим) направлениям дополнительного обра- зования на протяжении обучения в школе меняется и имеет тенденцию снижения к стар- шим классам, смещаясь в сторону углубленных занятий по школьным предметам. Так, если в начальной школе спортивные кружки и секции посещают 37% школьников, то в стар- ших классах – около 28%. Занятость по различным видам искусств с 26% в 1–4 классе последовательно снижается до 16% в 5–9 классах и до 11% – в 10–11 классах (табл. 3)¹³. В старших классах в структуре дополнительных занятий начитают доминировать углу- бленные занятия по школьным предметам и подготовка к выпускным экзаменам. В 10–11 классах дополнительные занятия по отдельным школьным предметам и по подготовке к ЕГЭ посещает около половины учащихся (54%), что почти в 3,5 раза больше чем в 5–9 классах.

Таблица 3 Вовлеченность школьников в дополнительные занятия по направлениям (% от числа детей, обучавшихся в общеобразовательной организации)

Примечание. * Без учета дополнительного обучения иностранному языку, т.к. для него в вопро- снике предусмотрен был отдельный вариант. ¹³ Составлено по результатам вторичной обработки исследования Росстата.

Спрос среди школьников на изучение иностранных языков и вовлеченность в дополнительные занятия ими. Подавляющее большинство родителей (85%) считают важным, чтобы их дети свободно владели каким-либо иностранным языком¹⁴, но так как базовый уровень их освоения в школе удовлетворяет далеко не всех, существует объек- тивная потребность в дополнительном углубленном изучении иностранного языка.

Запрос на дополнительные образовательные услуги по иностранным языкам демон- стрируют практически треть российских школьников (32,4%), и чем крупнее населенный пункт их проживания, тем выше уровень этого спроса (табл. 4)¹⁵.

Текущий спрос на дополнительные образовательные услуги в области изучения ино- странного языка в зависимости от характера его удовлетворения можно подразделить на: реализуемый (удовлетворяемый) и нереализованный (неудовлетворенный). Реализу- емый спрос характерен для учащихся общеобразовательных учреждений, посещающих дополнительные занятия по иностранным языкам. Неудовлетворенный спрос характерен для школьников, нуждающихся в дополнительных занятиях по иностранным языкам, но при этом не посещающих их по разным причинам (отсутствие финансовых возможностей, недостаток времени, отсутствие определенных образовательных услуг в местах прожива- ния, недостаток информации и/или специалистов, предоставляющих такие услуги, и др.). Соотношение величины неудовлетворенного спроса к общему спросу (суммарной численности школьников, посещающих – реализующих спрос – и нуждающихся в допол- нительных занятиях по иностранному языку – неудовлетворенный спрос) позволяет опре- делить коэффициент неудовлетворенного спроса и сопоставить его с уровнем нереализованного запроса в разных типах населенных пунктов.

Мотивация дополнительного изучения иностранного языка у школьников во много обу- словлена туристическими перспективами и отдаленными дополнительными возможностями, в т.ч. в области образования и трудоустройства, которые открываются, по мнению школьной молодежи, при знании иностранного языка. Более половины опрошенных школьников ответи- ли, что изучают иностранный язык, чтобы свободно путешествовать, посещать страны изучае- мого языка (65%), самосовершенствоваться (59%), читать литературу, СМИ, смотреть фильмы на языке оригинала (50%). Примечательно, что каждый третий старшеклассник рассматривает лингвистическую подготовку как способ подготовки к эмиграции, т.к. не исключает для себя переезд за рубеж для дальнейшей учебы/работы или на постоянное место жительства (38%). В целом по всем видам дополнительного образования, как мы видели выше, показатель бесплатных услуг составляет не более одной трети, но сфере лингвистической подготовки доля услуг, предоставляемых на бесплатной основе, как минимум в три раза ниже остальных направлений дополнительного образования. В этом ее первая особенность.

репетиторство по иностранным языкам является самым распространенным среди предметов школьной программы: математикой с репетиторами в то же время занимались 18% московских школьников, русским языком – 16%¹⁶.

Эти данные также косвенно подтверждаются результатами исследования компании MAXIMUN Education¹⁷, согласно которым в 2021 г. 59% российских учителей были вовлечены в репетиторство и еще 17% задумывались заняться этой деятельностью. Среди учителей ино- странного языка в Московском регионе этот показатель выше¹⁸: 75% учителей в Москве и Мо- сковской области имели опыт вторичной занятости (подработки) в сфере лингвистических ус- луг. Из них 64% занимались репетиторством, в т.ч. без юридического оформления – 37% в Мо- скве и 27% в Московской области.