Стратегия национальной политики Москвы: аналитический разбор
Стратегия национальной политики Москвы: аналитический разбор
Аннотация
Код статьи
S086904990008521-5-
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Федюнин Сергей Юрьевич 
Аффилиация: Центр европейских и евразийских исследований (Centre de recherches Europes-Eurasie) Национальный институт восточных языков и цивилизаций (Institut national des langues et civilisations orientales, INALCO)
Адрес: Париж, Франция
Швец Яна Валерьевна
Должность: Младший научный сотрудник
Аффилиация: Центр теоретической и прикладной политологии Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)
Адрес: Российская Федерация, Москва
Выпуск
Страницы
117-131
Аннотация

Среди множества вызовов, с которыми сталкиваются крупнейшие города, рост культурного многообразия является одним из наиболее острых. Это относится и к Москве – главному центру притяжения внутренних и внешних миграций в России. Хотя по данным переписей населения московская этнодемографическая ситуация существенно выделяется на фоне мультикультурных городов Европы, другие данные свидетельствуют о быстром росте многообразия в российской столице. Противоречивый советский опыт, совмещавший этническую сегрегацию на государственном уровне и формирование однородной городской культуры, наложил отпечаток на современную “национальную политику“ Москвы. Вместе с тем в постсоветский период она постоянно колебалась между инклюзивными идеями “единства в разнообразии“ и дискриминационными мерами в отношении мигрантов. Подготовка Стратегии национальной политики Москвы, принятой в 2016 г., стала попыткой предложить более комплексный и многосторонний подход к управлению этнокультурным многообразием жизни города. В статье предлагается аналитический разбор Стратегии. Авторы приходят к выводу, что в ней предлагаются концептуально-методологические основы такой политики, но не конкретная программа действий. Несмотря на инклюзивную трактовку понятия “москвичи“, документ воспроизводит этно- и группоцентричный взгляд на городское сообщество. Выраженные в Стратегии опасения по поводу негативных тенденций культурной плюрализации слабо соотносятся с реальными процессами, протекающими в городском пространстве. В инструментальном отношении Стратегия делает ставку на традиционное взаимодействие властей с близкими к ней организациями, но практически игнорирует вопросы самоорганизации горожан. Авторы подчеркивают, что для успешного культурного управления многообразием Москве не хватает публичной политики. Городские власти должны стремиться к поддержанию динамичного равновесия между интересами разных групп населения, учету позитивного и негативного опыта других крупнейших мегаполисов мира, а также укреплению обратной связи с экспертным сообществом.

Ключевые слова
Национальная политика, культурное многообразие, управление многообразием, город, миграции, Москва
Классификатор
Получено
01.03.2020
Дата публикации
02.03.2020
Всего подписок
42
Всего просмотров
1883
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Другие версии
S086904990008521-5-1 Дата внесения исправлений в статью - 17.02.2020
Цитировать   Скачать pdf

Библиография

1. Абашин С.Н. (2014) “Горячее лето? 2013: выборы и миграция // Мигранты, мигрантофобии и миграционная политика / Под ред. В.И. Мукомеля. М.: Academia. С. 20–30.

2. Александров Д.А., Иванюшина В.А., Казарцева Е.В. (2015) Этнический состав школ и миграционный статус школьников в России // Вопросы образования. № 2. С. 173–195.

3. Варшавер Е.А., Рочева А.Л., Иванова Н.С. (2017) Интеграция мигрантов на местном уровне: результаты научно-практического проекта // Социологические исследования. № 5. С. 110–117.

4. Вендина O.И. (2008) Культурное разнообразие и “побочные? эффекты этнокультурной политики в Москве // Вестник Института Кеннана в России. № 13. С. 30–52.

5. Вендина O.И. (2012) Московская идентичность и идентичность москвичей // Известия РАН. Серия географическая. № 5. С. 27–39.

6. Вендина О.И., Панин А.Н., Тикунов В.С. (2019) Социальное пространство Москвы: особенности и структура // Известия РАН. Серия географическая. № 6. С. 115–122.

7. Воронков В.М. (2002) Мультикультурализм и деконструкция этнических границ // Мультикультурализм и трансформация постсоветских обществ / Под ред. В.С. Малахова и В.А. Тишкова. М.: Институт этнологии и антропологии РАН. С. 38–47.

8. Григорьева К.С., Мукомель В.И. (2014) Мигранты и россияне на рынке труда: условия, режим труда, заработная плата // Мигранты, мигрантофобии и миграционная политика / Под ред. В.И. Мукомеля. М.: Academia. С. 82–98.

9. Деминцева Е.Б., Зеленова Д.А., Опарин Д.А., Космидис Е.А. (2017) Возможности адаптации детей мигрантов в школах Москвы и Подмосковья // Демографическое обозрение. № 4. С. 80–109.

10. Деминцева Е.Б., Пешкова В.М. (2014) Мигранты из Средней Азии в Москве // Демоскоп Weekly. № 597–598 (http://www.demoscope.ru/weekly/2014/0597/tema01.php).

11. Дубин Б.В. (2014) “Чужие? национализмы и “свои? ксенофобии вчерашних и сегодняшних россиян // Pro et Contra. № 1–2. С. 6–18.

12. Зайончковская Ж.А., Иоффе Г.В. (2013) Динамика расселения в Московском регионе как отражение постсоветских трансформаций // Демоскоп Weekly. № 569–570 (http://www.demoscope.ru/weekly/2013/0569/analit01.php).

13. Карпенко О.В. (2013) “Ты – гость, тебе не должно сметь свое суждение иметь? // Расизм, ксенофобия, дискриминация. Какими мы их увидели... / Под ред. Е.Б. Деминцевой. М.: НЛО. С. 212–255.

14. Клименко Е.В. (2017) Интеграция как исключение, или О чем мы говорим, когда говорим об “интеграции мигрантов?? // Гефтер. 01.10 (http://gefter.ru/archive/21021).

15. Коллиер П. (2016) Исход: как миграция изменяет наш мир. М.: Изд-во Института Гайдара.

16. Кочарян М. Этнокультурные школы как исчезающий вид. Интернет-портал “Мел?, 01.10.2018 (https://mel.fm/shkola/5082314-ethnocultural_schools).

17. Круговых И.Э. (2018) Формируем будущее сегодня: национальная политика города Москвы // Вестник Университета Правительства Москвы. № 3. С. 28–32.

18. Лурье С.В. (2011) “Дружба народов? в СССР: национальный проект или пример спонтанной межэтнической самоорганизации? // Общественные науки и современность. № 4. С. 145–156.

19. Малахов В.С. (2006) Настоящее и будущее национальной политики в России // Прогнозис. № 3 (7). С. 144–159.

20. Малахов В.С. (2008) Почему в России нет “мультикультурных исследований?? // Вестник Института Кеннана в России. № 13. С. 24–29.

21. Московская модель этнической политики (2015) Отв. ред. О.В. Кульбачевская, В.В. Степанов. М.: ФГНУ “Росинформагротех?.

22. Мукомель В.И. (2015) Свои иные: внутрироссийские иноэтничные мигранты в Московском мегаполисе // Федерализм. № 1 (77). C. 79-92.

23. Осипов А.Г. (2012) Этничность и равенство в России: особенности восприятия. М.:?Центр?СОВА.

24. Паин Э.А. (2014) Ксенофобия и национализм в эпоху российского безвременья // Pro et Contra. № 1–2. С. 34–53.

25. Ресурс межэтнического согласия в Москве (2014). Отв. ред. Л.М. Дробижева. М.: Институт социологии РАН.

26. Рубл Б. (2012) Городское разнообразие в эпоху масштабных миграций // Вестник Института Кеннана в России. № 21. С. 36–44.

27. Социальные факторы межэтнической напряженности в России (2017) Отв. ред. Ю.Б.Епихина, М.Ф. Черныш. М.: ФНИСЦ РАН.

28. Цапенко И.П. (2018) Поиски новых подходов к социокультурной интеграции мигрантов // Демографическое обозрение. № 6. С. 125–149.

29. Цапенко И.П., Гришин И.В. (ред.) (2018) Интеграция инокультурных мигрантов: перспективы интеркультурализма. М.: ИМЭМО РАН.

30. Чупик В.В. (2014) Дискриминация мигрантов в России // Мигранты, мигрантофобии и миграционная политика / Под ред. В.И. Мукомеля. М.: Academia. С. 111–137.

31. Шнирельман В.А. (2010) “Чистильщики московских улиц?: скинхеды, СМИ и общественное мнение. М.: Academia.

32. Юдина Н., Альперович В. (2014) Праворадикал расправил плечи. Ксенофобия и радикальный национализм и противодействие им в 2013 году в России // Центр СОВА. 01.10 (https://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2014/02/d29004/).

33. Bouchard G., Taylor C. (2008) Building the Future: A Time for Reconciliation. Report of the Consultation Commission on Accommodation Practices Related to Cultural Differences. Quebec: Government of Quebec.

34. Kolossov V., Vendina O., O’Loughlin J. (2002) Moscow as an Emergent World City: International Links, Business Developments, and the Entrepreneurial City // Journal Eurasian Geography and Economics. Vol. 43. No. 3. Pp. 170–196.

35. Meissner F., Vertovec S. (2015) Comparing Super-Diversity // Ethnic and Racial Studies. Vol. 38. No. 4. Pp. 541–555.

36. Schneider J. (2018) Demographic “Megatrends” and Their Implications // Siirtolaisuus/Migration. No. 3. Pp. 26–31.

37. Slezkine Y. (1994) The USSR as a Communal Apartment, or How a Socialist State Promoted Ethnic Particularism // Slavic Review. Vol. 53. No 2. Рp. 414–452.

38. Taylor P.J., Derudder B. (2003) World City Network: A Global Urban Analyses. London: Routledge.

39. Tribalat M. (2013) Assimilation: la fin du modele francais. Paris: Toucan.

40. Varshaver E., Rocheva E. (2018) Localized Migrant Communities in the Absence of Ethnic Neighbourhoods: A Glimpse into Moscow’s Ethnic Cafes // Urbanities – Journal of Urban Ethnography. Vol. 8. No. 2. Pp. 42–58

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести